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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非 正规机构游 离于相关部门的监管体系

之外。